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加强和创新基层党建工作意见30条
2017-01-17 08:18      字号【

    1、深化拓展“五个要素按照省委组织部的统一安排部署,围绕健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障等五个要素,全面抓好贯彻落实,进一步把党的基层组织建起来、强起来。

2、健全完善五个体系健全完善基层党组织组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理“五个体系”,推进政治功能和服务功能融合,提升组织群众、宣传群众、造福群众、服务群众、凝聚群众的整体功能。

3、扎实开展双十星争创活动。紧紧围绕精准脱贫、“两学一做”等党委中心工作,组织引导基层党组织和广大党员扎实开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动,严格设星承诺、争星践诺、评议履诺,加大评星结果运用力度,不断激发广大党员争创的内生动力,不断增强争创活动的针对性和实效性。

4、大力开展双建双培活动。着力建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人,通过开展“双建双培”,使党始终成为农村经济发展的领导者和引领者。

5、大力实施党员双育工程。大力实施党员党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推进“两学一做”常态化、长期化;加大党员技能培训力度,出台激励机制,鼓励党员带头致富、带领致富。

6、深化落实党员领导干部三会制度。不断深化党员领导干部参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会的“三会”制度,推进党的执政资源下沉,推动联系点率先脱贫。

7、坚持规范三会一课制度。督导基层党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,解决好组织生活不规范、不经常、不严肃的问题。不断改进“三会一课”内容和形式,注重实效,提高质量。

    8、推进党员群众服务中心多务合一积极顺应党员群众多元化需求,在强化党务、规范村(居)务、拓展商务、协调事务、优化服务等“五务合一”的基础上,依托党群服务中心布局电商、物流、金融等业务站点,不断拓展服务功能,推进党员群众服务中心“多务合一”。

9、全面推行一卡双找三代便民服务。以党员群众服务中心为平台,以“便民服务卡”为载体,推动深化“有困难找支部、需办事找干部”活动,引领党员干部为人民群众代言代理代办,实现村(居)便民服务全覆盖。

10、积极推行村干部全职化管理。全面提升村干部待遇报酬,制定村干部全职化管理具体办法,明确村干部全脱产做好村里各项工作。加大村干部考核力度,严格落实绩效报酬制度,不断激发和调动村干部的积极性、主动性和创造性。

11、深化实施一会两票民主管理机制。完善深化“党员和群众代表参加民主议事会,党员投建议票,群众代表投决策票”的“一会两票”民主管理机制,实现由村(居)向机关企事业单位延伸,创新推进基层民主政治体系建设。

12、大力实施双回归工程。抓好精准扶贫、精准脱贫机遇,引导在外打工的能人回归,鼓励在外创业成功人士回归,支撑回归人士领办企业,发展特色产业。把表现优秀的回归人士发展为党员,培养成村干部,推荐担任村党组织负责人。

13、精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记,实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理,实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任,贫困村不脱贫,第一书记不脱钩、不撤离。

14、积极推行乡镇党代会年会制。在试行乡镇党代会年会制的基础上,进一步深化拓展,实现全市乡镇全覆盖。加大探索创新力度,不断改进方式方法,充分发挥党代表作用,切实扩大党内基层民主。

15、推进实施一村多名大学生计划。通过5年时间,在全市培养1000名“留得住、用得上、能致富”,具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的新型农民大学生。积极把“一村多名大学生”学员培养成村干部。鼓励、支撑“一村多名大学生”学以致用、致富带富。

16、深入实施基层人才百人计划坚持倾向基层、倾向一线、倾向小微企业,分批分类遴选、资助和培养基层人才,每年不少于100人,为基层培养留得住、用得上、受欢迎的专业技术人才。

17、突破性发展农村电子商务。抢抓互联网机遇,用前瞻的思维、开放的理念、发展的视野,突破性发展农村电子商务,实现县县建有电商城,乡乡建有电商综合平台,村村建有电商网店,户户使用电商网络,让十堰融入全国、融入全球。

18、以支部为单位建管用好微信群或QQ群。以党支部为单位建立支部全体党员微信或QQ群,党支部书记是微信或QQ群的管理责任人,通过网络新媒体组织党员学习、交流沟通信息、加强教育管理、提供咨询服务,凝聚党员思想行动。

19、以乡镇为单位保存管理共产党员档案。党支部为责任主体,一人一档为每名共产党员建立党员档案。农村(社区)党员的档案一律汇集到乡镇(街道),由乡镇(街道)党(工)委统一保管。其他机关企事业单位党员档案一律由基层党委或上一级党委(党组)统一保管。建立完善党员档案管理制度,推进党员档案管理科学化、规范化。

20、以县为单位建立共产党员信息库。组织党员认真填写《党员基本信息登记表》,做好党员基本信息电子录入工作。以县(市、区)和市直机关为单位统一建立党员信息库,建立党员日常教育管理和服务的信息化平台,不断提升党员教育管理信息化水平。

21、着力实施社区党建工作全面提升计划。以强化政治功能、优化服务功能为方向,健全组织领导、服务群众、宣传教育、民主管理和和谐稳定体系,夯实党在城市的执政基础。推进社区党员群众服务中心建设,力争面积不少于1000平米,财政划拨服务群众专项经费每年不低于20万元。

22、扎实开展非公企业党建两创一促活动。在全市开发区中开展以“创建‘四强四优’(政治功能强,作用发挥优;服务发展强,生产经营优;骨干队伍强,工作业绩优;投入保障强,党建氛围优)企业党组织、创建党建示范开发区,促进非公有制经济健康快速发展”为主要内容的“两创一促”活动,发挥党组织在非公企业中的引领和推动作用。

23、切实抓好社会组织党建工作。认真贯彻落实《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,采取务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式,扩大社会组织党组织的覆盖面。加强社会组织党建工作机构建设,加强骨干队伍建设,实行党建试点和帮联制度,强化工作保障,不断补齐社会组织党建工作短板。

24、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格发展计划,加强总量调控,坚持政治标准,严格工作程序,不断提高全市发展党员工作质量。

25、严格党费收缴、使用和管理。严格实行党费收缴标准,严格按照规定使用党费,严格实行党费使用审批程序,严格遵守党费管理相关规定,严格党费审计监督,把收缴、使用和管理党费作为增强党员意识和党性观念的有力抓手。

26、抓好《中国共产党党组工作条例(试行)》贯彻落实。认真做好党组清理规范工作,切实加强党组制度建设,积极探索发挥党组作用的措施办法。加强《条例》的宣传解读和学习培训,增强做好党组工作的能力。

27、全面落实基层党建责任制。建立以问题、问责、问效为导向的基层党建工作责任考评机制,从严从实抓好年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议。推行基层党建工作暗访、通报、约谈制度,完善基层党建工作考核评价体系,强化考评结果运用,实行分类排队序位化管理。

28、认真落实党委书记三个走遍落实好“市委书记任期内走遍辖区所有乡镇街道,县委书记走遍所有行政村,乡镇党委书记走遍自然村和困难户”“三个走遍”要求,示范带动各级干部深入基层,转变作风,实现走村不漏户、户户见干部。

29、建立实行基层党建工作一书两册制度。根据省委组织部的统一要求,构建横向到边、纵向到底的基层党建工作任务引导书;在农村、社区全面推行基层党组织工作手册和党员活动手册,着力提升基层党建工作规范化水平。

30、建好落实基层党建六个台帐。建好基层党建工作问题清单和整改台账,软弱涣散村、社区党组织整顿台账,村、社区党员群众服务中心提档升级台账,村级集体经济5万元以下的贫困村台账,机关企事业单位选派第一书记台账,直接联系非公有制企业和社会组织党组织台账,按要求抓好落实。


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